鲁网5月26日讯 5月24日，山东省人民政府印发中国（淄博）跨境电子商务综合试验区实施方案和中国（日照）跨境电子商务综合试验区实施方案的通知。
为加快推进中国（日照）跨境电子商务综合试验区（以下简称日照综试区）建设，制定本实施方案。
一、总体目标
全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，坚持新发展理念，推进跨境电商制度创新、管理创新、服务创新，推动对外贸易高质量发展。到2024年，日照市跨境电商年交易额突破150亿元，年均增长100%以上，培育跨境电商企业超过300家，建设5个以上跨境电商产业园区、15个以上公共海外仓。
二、主要任务
打造一个核心区域。在日照综合保税区建设跨境电商创新基地，开设线下展示店、体验中心、直播基地、实训基地等，推动制度创新，在运营模式、业务流程、仓储物流、交易结算、展示体验、质量追溯等方面先行先试，推动跨境电商9610、1210、9710、9810全模式覆盖，打造日照市跨境电商发展示范标杆，形成龙头带动、强力支撑效应。
搭建两个基础平台
1.搭建跨境电商综合服务平台。依托中国（山东）国际贸易“单一窗口”，建设跨境电商综合服务平台，实现海关、税务、外汇、商务等部门数据共享、业务协同，提供线上备案登记、通关、退免税、外汇、融资、仓储物流等一站式集成服务
2.搭建跨境电商产业园区平台。发挥特色产业优势，打造“一区县一园区”，集聚制造生产、电商平台、仓储物流、金融支持和外贸综合服务等各类企业，推动跨境电商生产要素和产业要素集聚，规划建设一批产业特色鲜明、功能配套完善的跨境电商产业园区，形成各有侧重、相互补充、协同发展的产业园区布局。
建设三个特色区域
1.建设进口高端日用品展销集聚区。以日照综合保税区为引领，辐射东港区、日照经济技术开发区、日照高新技术产业开发区、山海天旅游度假区，发展日韩、欧美等高端日用品进口业务，在重点商业区、旅游区等开设跨境电商进口商品展示展销中心，开展线下展示体验、线上下单配送服务，提升居民购物体验和消费档次。
2.建设出口特色产业带发展引领区。推动跨境电商与实体经济深度融合，东港区重点发展水海产品、健身器材等特色产业带；岚山区重点发展钢铁制造、水海产品等特色产业带；莒县重点发展蔬菜加工、塑料制品、纺织服装等特色产业带；五莲县重点发展健身器材、五金工具、机械制造等特色产业带；日照经济技术开发区重点发展汽车零部件、高端装备、先进制造、生物化工等特色产业带；日照高新技术产业开发区重点发展高新技术产业、水海产品等特色产业带；山海天旅游度假区重点发展文化创意、健康医药等特色产业带，进一步增强辐射带动能力和示范引领效应。
3.建设内外贸一体化创新试验区。围绕融入构建新发展格局，深入推动“三同”工程建设，突出水海产品、农产品，用好两种资源、两个市场，促进内贸和外贸、进口和出口、跨境电商和国内电商协同发展，推动内外贸产业链供应链融合互促。
构建六个支撑体系
1.构建信息共享体系。依托省一体化大数据平台、跨境电商线上综合服务平台，推动跨区域、跨行业、跨部门的信息交换共享，为企业提供全流程专业化服务，强化对跨境电商信息流、资金流、物流的数据支撑。
2.构建金融服务体系。在风险可控前提下，鼓励相关企业、机构开展金融创新，为跨境电商企业提供应收账款融资、仓单质押、保险理财等供应链金融服务，支持出口信用保险公司为企业提供出口信用保险和海外仓融资业务等金融服务。
3.构建智慧物流体系。发挥口岸物流优势，构建互联互通的智能信息系统、衔接顺畅的仓储系统、优质高效的运营服务系统，全面提升物流信息化、标准化水平。
4.构建信用管理体系。汇聚多方信用基础数据，推进诚信评价工作，探索对跨境电商企业的信用分类管理，有效防范风险。
5.构建风险防控体系。强化多部门联合防控风险职责，定期做好跨境电商风险分析与研判，为科学监管提供技术支撑和服务保障。发挥行业协会和电商平台等作用，加强行业自律，推进建立跨境电商业务纠纷处理机制。
6. 构建统计监测体系。建立以跨境电商综合服务平台为数据统计基础的数据统计体系，提升跨境电商数据整合分析能力，为政府监管和企业经营提供决策依据。
三、保障措施
加强组织领导。日照市要根据本实施方案健全机制、明确责任、落实分工，扎实推进相关工作，涉及重要政策和重大建设项目按规定程序报批。省有关部门要做好协调配合、指导评估等工作，共同推动相关的体制机制和政策创新，加快形成可复制可推广的经验做法。
完善政策体系。鼓励企业开展跨境电商业务，支持企业打造自主品牌，建设及应用公共海外仓，支持培育重点产业园区，设立培训基地，开展跨境电商交流等活动。
优化发展环境。发挥海关、税务、外汇等部门职能优势，建立长效会商机制，有序推动跨境电商发展制度创新、服务创新和模式创新。落实跨境电商“无票免税”、所得税核定征收等政策和相关通关便利化措施，提升工作效率和服务水平，为跨境电商发展营造良好环境。（本网记者）