南方财经全媒体记者陈思琦 深圳报道

12月18日，2022 前海最新成果发布会顺利举行。会上，前海合作区党工委副书记、前海管理局常务副局长黄晓鹏从深圳前海加快打造现代服务业发展高地、香港融入国家发展首选地、全面深化改革创新试验平台、高水平对外开放门户枢纽及国际化城市新中心等方面介绍前海开发开放最新成果。

活动现场，深圳跨境贸易大数据平台正式发布上线。作为海关总署首次批复、唯一授权的跨境贸易数据平台地方试点，该平台将助力深圳构建跨境贸易服务生态系统。

同时，前海“六大集聚区”（前海深港国际风投创投集聚区、天然气贸易企业集聚区、融资租赁集聚区、跨境电商集聚区、涉税服务业集聚区、高端智库集聚区）正式启动，将有力助推全球服务商在深圳前海落户发展。

去年9月，中共中央、国务院印发《全面深化前海深港现代服务业合作区改革开放方案》（简称《前海方案》），明确到2025年，前海将实现“高端要素集聚、辐射作用突出的现代服务业蓬勃发展”；到2035年建成全球资源配置能力强、创新策源能力强、协同发展带动能力强的高质量发展引擎。

为加快打造现代服务业发展高地，前海于11月8日举办的2022年前海全球招商大会上发布“前海全球服务商计划”，推出风投创投、融资租赁、天然气贸易、跨境电商、涉税服务、高端智库等“政策包”。

今年以来，前海新落户招商金控、山能租赁等总部项目，新落地30个世界500强投资项目。全国首家“双牌照”银行、大湾区首家外资独资基金销售公司、大湾区首家金控公司等纷纷落户前海；新业态、新经济蓬勃发展，推动飞机租赁、船舶租赁等成功落地，前海正全力打造亚太地区重要的生产性服务业中心。

曾有专家评价前海为深港合作“桥头堡”，可为香港服务业进军内地市场提供试水平台，助其克服“水土不服”。

为加快打造香港融入国家发展首选地，前海推进硬联通、软联通、心联通，主动对接香港“八大中心”及北部都会区建设，深化金融、航运、贸易等13个领域合作，打造深港国际金融城、法务区、人才港、青年梦工场，深港首次联动发布风投创投十八条措施，有效拓展香港经济发展空间。数据显示，1-10月前海实际使用港资46.38亿美元，增长10.9%。

今年6月，前海发布“惠港9件实事”，推出400套人才住房、发布800个港澳青年工作岗位，并启用前海深港青年梦工场北区，从住房、就业、创业、平台、金融、科创、落户、服务、民生等9方面为港人港企来深发展提供利好。

尤为值得一提的是，前海目前已将港澳专业人士备案执业范围扩大到18类，包括税务师、导游等。未来，前海将持续扩大港澳专业人士便利执业范围，畅通港澳青年就业实习渠道。

在加快打造全面深化改革创新试验平台方面，截至目前，前海新推出制度创新成果70项、累计755项，新增全国复制推广7项、累计72项。中山大学今年7月发布的“2021-2022年度中国自由贸易试验区制度创新指数”显示，广东自贸区前海蛇口片区位列第一。

此外，最高法、海关总署、财政部、人社部等出台专项政策，前海在域外法适用、深港通关便利、所得税优惠、职业资格互认等领域均实现突破。

今年5月，“科创中国”大湾区联合体正式落户前海，将以前海为核心推动建立大湾区产学研融一体化合作平台，助力前海打造全球科技创新高地和新兴产业重要策源地。截至目前，前海已集聚10家独角兽企业，占大湾区独角兽企业总数的1/6。

在加快打造高水平对外开放门户枢纽方面，前海稳步扩大制度型开放，获批国家进口贸易创新示范区，建设跨境贸易大数据平台、电子元器件交易中心，前海综保区吸引近铁物流、德州仪器等落户，集聚宾三得利等世界三大洋酒品牌，今年1-10月进出口额达1880.5亿元，增长54.9%。

此外，港交所前海联合交易中心上线大豆等更多品种，实现大宗商品跨境交易人民币计价计算。同时，前海积极引进中国国际医疗器械博览会等知名展会，举办上合组织青年科技创新论坛，不断构建国际合作和竞争新优势。

与产业发展相配套，前海正加快打造国际化城市新中心，加强扩区统筹，实施统一规划、统一管理。

具体来看，前海新建成2所国际学校，引进4家港澳医疗机构，规划建设前海石公园、深港广场，营造68公里活力黄金海岸带；深中通道、穗莞深城际等加快建设；新型互联网交换中心建成运营，数字孪生城市CIM平台逐步向新扩区域覆盖，前海正加快建设绿色低碳的宜居城区、畅通便捷的枢纽城区、更为安全的韧性城区、互联互通的智慧城区。

《前海方案》明确提出，建设跨境贸易大数据平台，推动境内外口岸数据互联、单证互认、监管互助互认。

去年12月，海关总署批复同意在前海试点建设跨境贸易大数据平台，这也是海关总署首次批复、唯一授权的跨境贸易数据平台地方试点。发布会现场，平台正式上线。

据介绍，深圳跨境贸易大数据平台依托国际贸易“单一窗口”，建立海关、税务、外汇、海事、边检、市监、交通、口岸等部门的数据共享及交叉验证机制，同时链接进出口企业、机场、港口等跨境贸易重要参与方，报关行、船代、理货等供应链服务商，以及银行、保险等金融机构，共同构建跨境贸易联盟区块链网络，面向企业、地方政府、监管单位提供跨境贸易大数据服务，推动形成跨境贸易服务生态系统。

当前，平台已完成首批4个业务场景搭建。其中，寄售贸易场景有效解决水果寄售贸易核价难、计税难、通关慢等关企共同关注的痛点，企业降本增效成果明显，高峰时段通关效率提升100%；海运时效分析场景可为海运通关“优流程、压时间”，通过平台实现海关执法数据及物流数据衔接，加强整体监控，时效统计节点数增加70%。

此外，外贸统计分析场景可为地方政府政策制定、产业规划提供快捷、精准的数据支撑，外贸类企业覆盖度达100%。而在联合监管方面，平台已初步建成智慧退税一期模块，主要用于解决税务局和海关在打击虚假贸易、出口骗税等工作中数据互补、交叉验证等迫切需求，监管效能提升15%。

此前举办的2022年前海全球招商大会上，“前海全球服务商计划”重磅发布，积极招引、培育细分领域全球前50、国内前20的现代金融、商贸物流、信息服务等八类全球服务商，以期形成以世界500强总部企业为支柱、细分领域隐形冠军和专精特新“小巨人”为主体的全球服务商集群。

在此背景下，发布会上同步启动的还有前海首批建设的“六大集聚区”，分别为前海深港国际风投创投集聚区、天然气贸易企业集聚区、融资租赁集聚区、跨境电商集聚区、涉税服务业集聚区、高端智库集聚区。

“打造前海深港国际风投创投集聚区，有利于在前海汇聚包括港澳在内的国际资本、人才与创新资源，助力大湾区的科创中心建设。”弘毅投资总裁赵令欢表示。

具体来看，前海管理局规划在前海深港国际金融城 (前海桂湾、前湾片区)内以梦海大道、桂湾四路为纵横双轴，统筹两侧优质产业载体，拓展80万平方米优质产业空间，打造创新资本跨境流动便利、科创产业带动能力突出的前海深港国际风投创投集聚区。

截至12月5日，入驻风投创投集聚区的风投创投、私募证券投资、国际资管等机构达80家，相比去年增加了78%。其中，港资外资21家，如渣打私募股权基金、惠理股权投资等，占比26%。

据介绍，前海充分发挥跨境金融与深港合作优势，以前海深港国际金融城为先导区，辐射前海120平方公里的空港新城及海洋新城等片区，吸引一批亿级规模以上的优质融资租赁企业集聚前海。

由此，前海积极谋划建设具有国际影响力的融资租赁高质量发展集聚区，预计2025年行业规模突破5000亿元。截至2022年9月，前海租赁企业总数1851家，占全市90.9%，占全国15.9%，与天津、上海一道成为国内主要融资租赁企业集聚区。

其中，前海港资租赁企业占比近九成，资产规模十亿级以上20余家。华润、中广核、中集、国家电网、山东能源等境内优质国资、上市企业及国银金租、工银金租、兴邦金租等租赁企业已在前海设立总部、专业子公司或项目公司，逐步形成行业层次丰富、产业链完整的市场格局。

近日，深圳印发《关于支持开展天然气贸易 助力打造天然气贸易枢纽城市的若干措施》，提出将加快构建前海天然气贸易集聚区、大鹏液化天然气走廊、盐田国际船舶保税液化天然气加注中心“一区一廊一中心”。

在前海天然气贸易集聚区建设方面，今年以来，前海已实现24家天然气贸易企业在地集聚发展，包括中海油、中国燃气、中集、华安石油气、新奥能源、九丰能源、胜通能源等业内龙头或知名企业，天然气贸易总额超130亿元。预计到2025年，前海将实现100家天然气贸易企业集聚发展，贸易总额将超过800亿元。

据悉，前海是深圳跨境电商出口货物重要通道。深圳全市正常运作的5个跨境电商监管场站，有4个在前海合作区范围内，业务规模长期占全市九成以上，过去两年规模翻了3.7倍。

今年1-10月，前海跨境电商关区进出口额1923亿元，纳入在地统计进出口额271亿元，继续保持高速增长，同比增长超100%。

前海跨境电商集聚发展态势显现。截至目前，前海已集聚京东国际、拼多多、Wish等国际知名跨境电商平台企业；帝亚吉欧、宾三得利、保乐利加等高端洋酒，香奈儿、阿迪达斯、耐克等国际知名品牌均在前海设立分拨中心；世界三大快递(UPS、DHL、FEDEX)，已有两家（UPS、DHL）在前海设立区域转运中心，中国邮政、顺丰等国内快递也在机场设立跨境电商快件转运中心。

为培育跨境电商完整产业链和生态圈，前海发力建设跨境电商集聚区，未来将继续加大跨境电商企业招商引资力度，加强跨境电商政策措施配套，完善跨境电商配套基础设施，精准招引跨境电商全产业链企业。

11月11日，前海管理局与国家税务总局深圳市税务局等联合制订的《关于支持前海涉税服务业创新发展的十六条措施（征求意见稿）》发布，规划建设以前海国际税务师大厦为主体的涉税服务业集聚区，在企业经营、办公用房、人才奖励等方面给予支持。

“这在全国尚属首次，具有重要的先行示范意义。”中国注册税务师协会会长宋兰表示。

具体来看，聚焦产业发展，前海将集聚国际国内优质会计师事务所、税务师事务所等重点涉税服务机构，构建涉税服务产业发展生态，以行业一流、接轨国际的涉税服务赋能经济高质量发展；聚焦制度创新，前海将探索推动“多点执业、归口监管”，创新涉税服务业管理制度，提升涉税服务行业管理水平。

尤其在深港合作方面，前海将持续推动港澳涉税专业人士跨境执业便利化，鼓励港澳执业会计师、税务师成为前海会计所、税务所合伙人，帮助港澳涉税服务机构与人士拓展内地市场，助力提升内地涉税服务机构管理能力与国际化水平。

此外，依据《前海方案》提出的“发展中国特色新型智库，建设粤港澳研究基地”的战略部署，前海将打造高端智库集聚区。目前，《前海管理局支持中国特色新型智库发展暂行办法》已印发实施，推动中国社科院全面依法治国智库、中山大学粤港澳发展研究院(深圳)、综合开发研究院(中国·深圳)前海分院、中信前海综合研究专委会、深圳国际海事可持续发展中心等5家新型智库相继落户。

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