原标题：走在前、做表率！通济街道争当发展“排头兵”

在一支队伍中，所谓“排头兵”，

是指动作要领最规范的战士，

可以作为其他人的示范，

通常站在队伍的最前面，是冲锋陷阵，

扫清障碍，提供前进路标的“先行者”。

通济街道位于即墨主城区，产业基础良好，区位优势明显，发展潜力巨大，在全区处于非常重要的地位。但在发展中，也存在后劲不足、城市社区管理疲软等问题。今年，街道锚定未来发展目标，创新实施“五大行动”，提出全力在产业发展、城市品质、民生保障、社会治理、作风能力五个方面走在前、做表率，争当“排头兵”。

坚持产业支撑，推进产业升级

区域发展产业先行，通济街道将当好“产业发展排头兵”摆在第一位。

主动对接企业，上门了解需求，帮忙出谋划策……这几天，通济街道工作人员正为青岛蚁家人科技集团有限公司总部基地产业园区的筹备忙个不停。年销售额从六七千万到22个亿，这是疫情三年来“蚁家人”交出的成绩单，也是通济街道支持“三新经济”发展的一个范例。

作为即墨本地创业企业，“蚁家人”母公司成立于2016年，产品涵盖服装、生鲜、美妆、家居、鞋包等全品类生活用品，采用线上线下相融合的销售模式，用户已覆盖全国所有一二线城市及全球主要发达国家和地区。目前，企业迫切需要转型升级，打造线上产业互联网平台+线下实体产业园。

一直以来，通济街道凭借区位、要素等先发优势，地区生产总值、地方公共财政预算收入常年居即墨各镇街榜首。但是，随着土地资源利用殆尽，发展空间越来越小，且发展动能逐渐陈旧，因此，推进产业升级势在必行。街道围绕抓产业、强增长；抓项目、强实体；抓营商、强服务等方面，打出一套“组合拳”：

开展可利用资源摸排行动，全面摸排街道辖区内闲置楼宇、闲置土地资源等低效利用资源情况，摸排万丽广场、海立广场等闲置楼宇资源7处；开展企业走访服务行动，为即发集团、三金精锻等27家工业企业解决历史遗留问题，化解企业发展痛点堵点；开展项目跟踪保障行动，协助市级重点项目龙王河人才综合体及商业配套项目顺利通过青岛市已开工项目专项督查……

针对项目招引力度不大、园区转型升级推进缓慢等问题，街道梳理出下一步工作重点：

将项目摆在突出位置，全年规划建设总投资60亿元的市区两级重点项目9个，继续加大优质项目招引力度，发挥现有传统产业如服装、包装等产业集群优势，吸引优质项目落地。

加快老旧工业园区“腾笼换鸟”，盘活低效建设用地，推动有限土地资源向园区集中。实施即建创科城专业产业园区培育计划，规划打造通济科技创新园，盘活翻新20个村庄产业园共4345亩土地，搭建人工智能产业新平台，增强园区专业化生产性服务能力。

即墨被誉为“商贸名城”，尤其是在通济街道辖区内的商贸城周边，服装市场、小商品城、大型商超云集。“在提振消费的大背景下，结合辖区优势，街道将在商贸城周边、宝龙商圈、长阡美食街打造三条特色商街，促进商贸领域提档升级。”通济街道党工委委员冯健说。

强化全局思维，提升城市品质

城市品质的提升，不仅体现在气派的高楼大厦中，也弥散在温馨有序的老旧小区、井井有条的旧街巷间。

“小区没改造之前，卫生方面脏乱差，如今，小区干净了，安上了楼道灯，装上了防盗门，还给集中供上了暖。”通济街道和平二区居民吕典学说。

和平二区建成于1991年，包括19栋楼、862户居民，存在道路破损、设施老化、公共管理服务落后等“老毛病”。“针对居民反映强烈的房顶漏水、楼道小、道路破损及楼道没有照明的问题，我们统一征求意见，利用老旧小区改造逐一解决，整个小区焕然一新。”和平二区居委会主任乔显光说。

和平二区的变化是通济街道推进老旧小区改造的一个缩影。

撤市设区以来，即墨区加速融入青岛主城区，城市品质持续提升。作为即墨主城区街道，通济街道老旧小区多、城中村多，不同区域城市品质差异明显。借青岛市城市更新和城市建设三年攻坚行动的东风，结合即墨区重点攻坚方向，街道理顺思路、创新打法、持续破题，持续推进城市品质提档升级。

今年，街道将加快蓝谷至机场快速路通济段涉及4个村庄260亩土地、合计23处民房9.5万平方米厂房征迁进程，配合鹤山路小区等10个省级老旧小区改造项目推进，推进综合性地下公共文化空间——育英广场等基础设施建设。另外，协同推进城中村改造项目，盘活下泊片区改造，稳妥解决枣杭片区遗留问题。

推动基础设施更新改造，是提升城市居民生活质量、让全体人民共享城市发展成果的重要体现。今年，通济街道计划新增及改造即墨二中南侧、书香小学东侧、安居小区西侧游园等6处游园，对硕辉苑小区周边、润发家园小区周边的前庭空间进行综合整治，对共和路北龙湾早市周边、宝龙广场周边前庭空间和破损基础设施综合整治。

补齐民生短板，增进人民福祉

位于通济街道社会服务中心的“长者食堂”里，一群70周岁以上的老人正在享受美味午餐。每餐10元的标准，每人次只收取5元成本费，低保户与特困老人免费。

“长者食堂·学堂”是通济街道正着力打造的一个养老服务品牌，在解决老人吃饭难题的同时，同步实行嵌入式服务，开设康复理疗、棋牌、舞蹈、书画、心理咨询等各类家室，为老人提供日间托管、应急救助、文化生活等一系列养老服务。

通济街道有常住居民24万人，占即墨全区近五分之一。“我们谋划一切工作，必须把老百姓作为出发点和落脚点，抓住群众最关心最直接最现实的利益问题，既尽力而为又量力而行，盯住‘一老一小’、困难群体等重点人群，抓好普惠性、基础性、兜底性民生建设，以新思路、新招数办好民生实事。”通济街道党工委副书记、办事处主任杜吉旭说。

教育一直是群众关心关注的重要民生事项，街道坚持把发展教育事业放在优先发展位置，每年的教育经费支出占比很高。今年继续推进郭庄小学改扩建、新建实验三小建设，改善辖区幼儿园民办园多、公办园少的现状，提升公办园在园幼儿比例至56%，优质园占比达到75%，深入推进联盟办园。同时加强教师队伍能力素质建设，通过鼓励中心校工作人员到学校任教、返聘优秀退休教师任教、招聘非事业编教师等措施，弥补街道教师缺口。

“长者食堂”已经探索出了较为有序的运转模式，下步，街道将继续扩大“长者食堂”惠及面，提升现有社区养老服务质量、硬件水平，不断提高相关人员专业技能水平。另外，加大医疗保障水平，依托居民健康档案，对辖区65岁及以上老年人进行分类划分、分级诊疗，将基层医疗机构发热门诊、发热诊室建设纳入重点工作。

细化基层管理，探出治理新路

连日来，作为即墨区社区治理实训基地之一的新兴一社区热闹非凡，来自全区各社区的骨干力量汇聚一堂，实训内容除学习探讨党建工作、基础设施建设、老旧小区改造之外，还有群英会、座谈会、入户实谈等。

不仅如此，通济街道还主动“走出去”，组织部分社区工作者前往龙口市东江街道锦里社区，重点学习锦里社区的“楼栋善治”工作法、“橙信金街”楼宇商圈党建、志愿服务队建设、社区党建品牌创建等工作。

推行楼道“微自治”模式，广设“先锋楼长”，安排党员干部就近包联辖区楼座……这些都是通济街道不断提升社区治理水平的生动实践。

“排头兵”地位不仅体现在经济发展，更重要的是社会治理。46个网格村、32个城市社区辖187个居住小区，可以说全区社会稳定关键看通济。“去年的新冠疫情防控，对基层社会治理能力进行了一场大考，疫情防控进入新阶段，并不代表治理工作可以停滞。”杜吉旭说。

社区治理是社会治理的重要基础，通济街道以社区治理为抓手，坚持党建引领，探索多方参与、合力而为的城市共治体。在顶层设计上，按照“一核、两优、三合、四带、五联、六促”的总体思路，新成立6个城市中心社区，优化升级11个农村中心社区和32个城市社区居委会，建立社区党组织、社区居委会、业主委员会、物业服务企业四方议事机制。同时，选拔优秀年轻干部充实到社区队伍，并导入考核机制，实行末位淘汰。

1997年出生的王丽文原是街道党建工作办公室一名工作人员，3月底，得知街道公开选拔城市社区党委书记后备人才的消息后，第一时间报名。如今，在鑫合嘉苑居委会工作的她，成为最年轻的居委会负责人。“公开选拔党委书记，为城市社区注入新鲜血液，同时也打破原来的用人机制，激发工作热情。”通济街道党工委副书记于声滨说。

此外，街道还将今年列为“城市社区治理年”，开展贯穿全年的提升行动。同时开展“一社一特色”创建行动，从党建引领、智慧社区、民生服务等全方面进行典型提升，并逐步推开。在网格村治理上，街道将人居环境整治作为拉近干群关系、促进党群同心的桥梁性工作来抓，当好“和事佬”，切实解决好邻里矛盾、家长里短等纠纷，将小矛盾化解在萌芽状态。

“‘五个排头兵’工作涉及方方面面，非以全力不能成行，当前，我们已经开满弓、上满弦，街道上下将以‘赶前抓早、谋定快动’的状态，俯下身子埋头干，用心用力答好这道年度考题，为即墨区高质量发展贡献力量。”杜吉旭表示。

记者 | 王涛 高青苗

来源 | 青岛日报/观海新闻

编辑 | 周倩

一审 | 高凯凯 二审 | 郭吉鹏 终审| 张光明

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