摘要：RCEP的生效将极大地促进这一全球最大的自贸区内的跨境物流发展，区域内的商品流通体量也将迎来爆发式的增长。在这一背景下，区域内各个国家的跨境电商也将迎来前所未有的发展契机。山东的跨境电商近年来发展迅速，因其毗邻日韩的天然优势，在面对RCEP生效之际，探讨RCEP的生效给山东对日韩跨境电商产业带来的机遇与挑战是值得重点关注的问题。

关键词：RCEP 山东 日韩 跨境电商 机遇

2022年1月1日，《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）对柬埔寨、老挝、新加坡等6个东盟成员国和我国、日本、新西兰、澳大利亚等4个非东盟成员国正式生效。《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）中对跨境电商的贸易便利化、关税减免、市场准入、知识产权保护等做了详细的阐述和规定，对区域内跨境电商发展将带来极大促进。而毗邻日韩并与日韩贸易一直保持良好势头的山东省，近年来一直积极大力发展跨境电商，本文从RCEP协定对跨境电商影响较大内容、日韩跨境电商现状、问题与建议三个方面探究RCEP生效给山东对日韩跨境电商带来的机遇。

一、RCEP生效带来的影响

RECP生效后，对山东省对日韩跨境电商影响较大的主要有三个方面：

（一）关税减免

RCEP协定中的内容对于跨境电商最大的利好无疑是关税减免，也是此次RCEP生效后的核心利好，尤其是零关税更是直接影响到跨境电商发展。

1.和日本之间的关税减免

（1）和日本之间的关税减免

RCEP协定生效是我国和日本首次达成了双边关税减让安排。我国和日本相互立即零关税比例将分别达到25%和57%，最终86%的日本出口至我国产品、我国出口至日本88%的产品将实现零关税。根据静态贸易数据测算，RCEP生效首年，山东省出口商品可在日本享受关税减让约3.8亿元;RCEP完成降税进程后，山东省自日本进口商品可降低关税成本约9亿元。

（2）涉及主要产品领域

在农林水产品领域，我国自日本进口的清酒、威士忌、扇贝、米果、自热米饭等产品的关税将逐年降至零。同时，日本自我国进口的黄酒、松茸等产品的关税也将逐步撤销。影响较大的还有汽车零部件，我国从日本进口汽车零部件中约87%都在减让范围内，种类包括汽油车发动机零部件、部分纯电动车马达、发动机凸轮轴、部分齿轮箱、车用强化玻璃、车用空调、车架等。我国还将立即或分阶段免除其他日本工业制品关税。例如化学品中的二氧化硅（干燥剂）、抗生素；纤维制品中的牛仔布、无纺布、再生或半合成的长纤维线（醋酸纤维，人造丝等）；家电、机械品类中的塑料挤压造粒机、电梯零部件、推土机；镍、部分合金、大部分热延钢板、不锈钢锭和半成品；精密仪器中有牙科用的微型电机、相机零件；还包括阴极铜、硫磺、部分铂金半成品、化妆棉等等。日本也将降低我国产品关税，涉及灯油、轻质石油、生物制燃料、毛皮皮革、革制品、丝织品、纤维制品、部分非铁金属等。原先面临日本征收4.4%-13.4%关税左右的服装产品，在RCEP下将逐步下调，分别在第11年和第16年下降至零。

2.和韩国之间的关税减免

我国和韩国此前已经签订并实施了《亚太贸易协定》和《我国-韩国自由贸易协定》。RCEP协定生效后，我国将对86%的韩国产品关税最终降为零，其中38.6%的韩国产品关税将在协定生效时立即降为零；韩国对86%的我国产品关税最终降为零，其中50.4%的我国产品关税将在协定生效时立即降为零，包括部分纺织原料及制品、部分化工原料、有机化学品、药品、钢铁和部分航空器等。

（二）明确贸易便利化措施

RCEP协定中明确了跨境电商贸易便利化措施，比如“每一缔约方应当努力避免对电子交易施加任何不必要的监管负担。”，减轻企业负担。在通关方面，利用新技术推动海关便利化，采取抵达前处理、信息技术运用等促进海关程序的高效管理手段，简化通关手续。例如，当进口缔约方取得清关所需信息后，应当在48小时内放行货物；对于易腐货物、海鲜、水果和蔬菜等生鲜货物，进口缔约方在收到清关信息后6小时内应当放行；允许空运货物加快通关等。在RCEP贸易便利化章节中，将货物抵达前处理作为一项重要内容单独列示。而预裁定政策将是加快货物通关速度，更好实现抵达前处理的最有力的武器。RCEP对于预裁定的判定时限周期为90天，判定有效期为3年。日本海关规定，如果预裁定申请方对海关预裁定结果不满意，可在15日内提起复议，并重新审议预裁定材料，相比之下非常便捷。跨境物流方面，调低甚至消除邮政小包征收关税，降低海外物流仓储建设成本，提高跨境物流效率，缩短物流时间。同时RCEP制定贸易标准化，统一贸易标准，就原产地规则、海关程序、检验检疫、 技术标准等统一规则落地，这对于电商企业来说可以大大降低经营风险和不确定性，降低交易壁垒，促进自由贸易。

（三）创造有利的跨境电商环境

RCEP协定从市场准入、网络安全、透明度、线上消费者保护、线上个人信息保护等方面为跨境电商创造有利的跨境电商环境。

市场准入方面，明确准入条件、所需单证以及关税和完税价格的内容。网络安全方面，强调网络安全的重要性和合作机制。透明度方面，实现政务公开、业务办理信息公开并及时更新信息。线上消费者保护方面，要求对消费者个人信息及提供维权途径和手段。线上个人信息保护方面，每一缔约方应当采取或维持保证电子商务用户个人信息受到保护的法律框架。在制定保护个人信息的法律框架时，每一缔约方应当考虑相关国际组织或机构的国际标准、原则、指南和准则等。

二、日韩跨境电商现状

（一）日本跨境电商现状

1.日本跨境电商特点

日本的线下零售企业较为发达，不仅仅注重传统的商品买卖服务，更注重消费者在交易中所享受的服务体验，所以对于消费者的吸引力要较其他国家高。但近年来随着互联网普及率的增加，网络应用占据日本居民生活的比重在逐渐加大。日本互联网普及率高达93%，拥有1亿电子商务用户，具粗略测算大约有70%左右的日本人在网上购物，2025年这一比例将达到89%。另外，日本是全球最早进入老龄化的国家，2019年日本65岁以上人口达3588万，占比28.4%，据预测，到2036年，日本65岁以上人口将占总人口的三分之一。由于网络支付、电子终端使用等对于这一庞大的群体有些许难度，所以这一群体对于跨境电商的依赖程度有待商榷，且这一群体对线下购物的依赖性较大。

2.日本主要电商平台

日本国内电商产业发展迅速，逐渐形成了7家主要的电商平台：

（1）乐天Rakuten：乐天是日本较大的虚似商圈，创立于1997年，归属于日本的乐天株式会社。乐天商品品类丰富多彩，有着诸多的忠诚客户。乐天株式会社也有经营infoseek这些许多不同业务流程的网站。乐天市场适用简体和繁体字，还可以使用人民币，支付宝钱包和PayPal付款，通常会用国际性邮政快递EMS送货。

（2）亚马逊日本：亚马逊是世界上最大的网上商店，销售有书籍、家电和服装等多种商品，于2000年进入日本，设有11个FBA仓库和两个客服中心，具备强大的体系和完善的类目。

（3）日本雅虎：日本雅虎是日本消费者最为常用的网购网站之一，网站上备有十分齐备的日常生活用品，也包含诸多好用价格便宜的药妆品牌，在日本雅虎网站买东西时,消费者无须逐个检索各知名品牌官方网站,在该网站上能够同时对比好几家化妆品价格。日本雅虎启用了支付宝付款方式,对消费者而言很便捷,但是它现阶段还不兼容国外直邮,必须通过转运公司将货品运往日本国内。

（4）STARDAY：STARDAY日本跨境电子商务服务平台借助在全世界创建的供应链管理体系，为日本消费者提供高质量的购物体验，为创业者提供外贸通道。STARDAY服务平台拥有高效率的服务项目、自主创新运营模式以及提供专业的海外仓储等，为电商商家提供一系列的便捷服务。

（6）Zozotown：Zozotown是一间创立于1998年的综合性时尚潮流门户网，在乐天与日本亚马逊的市场竞争下依靠自身特色多年来一直保持活跃的交易量。

（7）Kakaku：Kakaku是日本较大的比价网站。Kakaku从2003年上市至今，月使用人数很早就超出了680数万人，月PV值达到3亿5干万。Kakaku主要用于电脑上和零配件，家用电器等电子设备比较价格服务项目，还会出示某些店家信息内容。历经技术专业的数据统计分析， kakaku的关键使用人为男士，女士的使用頻率也十分高。商城入驻kakaku得话，依据产品品种不同，总共分成3个类别，月基础花费从10500日元到52500日元不一。

（二）韩国跨境电商现状

1.韩国跨境电商特点

一直以来，“重产品轻店铺”是韩国电商平台推崇的方向，相比关注店铺的产品数量，韩国消费者购物时更多是注重产品自身的信息。目前进入韩国市场的我国跨境卖家中，头部卖家以精品或精铺居多，并且直邮电子产品单件发货，韩国电安法没有强制要求KC认证，对比本土卖家有明显的价格优势。数码家电类目的跨境卖家数量最多、整体表现也最佳。数码家电类占跨境卖家销售的42%，日用品占39%，服饰箱包占19%。

手机购物占据主流也是韩国电商的一大特色，截止2020年，韩国的智能手机普及率达到95%，在全球国家中的比例最高，剩余5%的居民均拥有非智能手机，目前全球国家只有韩国是全民拥有手机的国家。智能手机的全民化极大地带动了线上购物，2017年韩国手机APP购物的金额为473.3亿美元，到了2020年，这一数字已经达到了968.7亿美元，增长幅度达到了惊人的105%。据韩国igaworks数据分析网站显示，截止到2020年3月购物APP的使用人数已突破3500万，70%的网民使用APP来购买商品。2020年移动端的成交额占全年线上购物总额的68%。由于疫情原因，自2020年中旬开始，韩国政府大力提倡减少外出，导致2020年下半年开始40-60岁的人群网购使用率从2019年的45.5%上升到20年的59.3%。

2.韩国主要电商平台

韩国的电商平台以韩国国内的自建电商平台为主，主要有以下6个：

（1）韩国乐天：乐天是韩国五大集团之一，乐天拥有强大的物流基础设施及经验，主导着韩国在线购物的流行趋势。乐天目前已成为拥有一千五百多万名会员的韩国最大互联网综合购物商城。

（2）Gmarket：Gmarket是韩国最大的综合购物网站，在韩国在线零售市场中的商品销售总值方面排名第一，主要销售书籍、MP3、化妆品、电脑、家电、衣服等。

（3）Unit808：Unit808是韩国一家专注海外产品的跨境电商平台，销售的产品可以同时在 we make price、NAVER两家韩国本土平台展示，其中，韩国最大流量门户“NAVER”日均uv达3000万以上。3C产品、服饰、户外用品、汽车配件品类尤为受欢迎。

（4）11街：11街是韩国移动通讯巨头SK旗下知名电商平台，韩国电商平台份额最高（12%）的平台，2017年交易额为84亿美金。11街的消费群体为20~40岁的消费者， 总会员1400万，每年19%的增长率。2018年11月11日当日交易额达成1.2亿美金，刷新了韩国电商频台交易额的历史新高。

（5）eBay韩国站：ebay于1995年9月4日由Pierre Omidyar以Auctionweb的名称创立于加利福尼亚州圣荷西。人们可以在ebay上通过网络出售商品。eBay韩国站在2016年其交易额就达到了14万亿韩元。

（6）Coupang：Coupang是2010年由哈佛商学院毕业生Bomseok Kim成立的一家韩国电子商务公司。网站销售商品包括：电子产品，美容产品，消费品，书籍，婴儿用品，家居用品，装饰，时尚，玩具，体育用品，门票，旅游和文化活动策划。

而除了这些平台外，海外独立站也风头正旺。据不完全统计，当前独立站已抢占了海外电商市场约40%的份额，尽管这批独立站当中，中国企业仅占一小部分，但也迸发出旺盛的生命力。

三、机遇与挑战

面对RCEP生效后带来的一系列变化，RCEP成员国之间的跨境电商前景更为广阔，山东省因对日韩具有区位优势，对日韩跨境电商将会面临更大的机遇与挑战

（一）出口至日韩的电商商品物流时效和物流成本应予以重视

虽然山东省的主要海运港口和空运口岸到日韩的时间在与国内其他口岸相比已经是占据较大优势，但与日韩国内的电商平台配送相比无论是物流时效或是物流成本依然有所差距。以韩国为例，因国土面积小，韩国国内时效一般情况下隔天、最晚也不会超过3天，在商品类似或价格类似的前提下，从山东省出口到韩国的电商商品从申报到订舱一直到运抵韩国国内，加上在韩国的清关时间、运输时间以及成本，物流时效和物流成本不具备优势。

建议：RCEP协定中专门降低海外物流仓储建设成本，可以鼓励跨境电商企业在日韩自建、租赁或与日韩国内企业合作的形式建设海外仓，将电商商品批量出口至海外仓，通过海外仓直接分拨配送，达到与日韩国内相同的配送时效，可以大幅提升物流配送效率，降低物流成本。同时可以利用海外仓进行备货，提前应对中日韩三个国家在重大节日电商的销售高峰。另外海外仓库能够解决本地的退换货问题，退换商品环节少、效率高，提高消费者购物体验。建设海外仓还有利于商家开展营销活动，提高知名度和销售业绩。

（二）尽快熟悉新的贸易规则

RCEP生效后，相比较之前中日韩之间的贸易协定尤其是中日之间产生了较大的变化，跨境电商企业在开展具体业务之前，应尽快熟悉新的贸易规则。跨境电商因其是线上交易，交易信息是通过互联网在不同国家进行传输和使用，但商品在清关环节中需要接受海关的查验与监管，如果商品存在违法违规情形，将会给消费者和电商企业带来严重后果。例如山东省对日韩进口跨境电商商品中，化妆品类占比重较大，而化妆品类由于成分较多且较为专业，成分中易含有濒危野生动植物成分。

建议：重点关注与进出口电商商品有关的国际公约和 我国的《跨境电子商务零售进口商品清单》，对于可能涉及濒危物种的商品，如果能提供相关证明来确定该商品是非濒危物种，就可以正常进口。同时可以通过细化跨境电商相关备注，来便利非濒危物种商品通过跨境电商渠道进口，更加精准地执行海关监管要求，满足消费需求。另外，跨境电商企业也可提前聘用在海关、税务、知识产权保护等方面具有专业知识的人员或法务人员，对开展的业务进行风险评估。

（三）信息保护务必慎重

RCEP电子商务规则中对于线上个人信息的保护的条款主要依靠缔约方国内的法律框架，条款规定每一缔约方应采取或维持电子商务用户个人信息受到保护的法律框架。事实上，RCEP缔约方各国的个人信息保护政策存在差异，同时对个人敏感信息与非个人敏感信息的处理也存在差异，跨境电商企业可能在不了解当地法规的情况下，过度收集信息或者对信息的处理不当，从而造成了跨境电商企业在收集和使用含有个人信息的数据时可能会存在违规风险。

以日本为例，2003年日本国会通过了《个人信息保护法》，无论个人信息处理业者是日本国内企业还是外国企业，只要在提供商品或服务时取得个人信息，就受到日本的《个人信息保护法》的约束，若违反法律，将面临严厉的惩罚。2022年2月18日，日本个人信息保护委员会（PPC, Personal Information Protection Commission）发布了日本《个人信息保护法》合规要点，以帮助中小企业应对《个人信息保护法》修订实施带来的合规压力，对个人信息泄露等行为做了详细的规定。

建议：跨境电商企业在利用大数据进行信息收集以便于掌握消费者的消费习惯、消费能力等以便于推送商业信息和提升销售额是目前在国内较为常见的做法，但考虑到日韩国内对于个人信息保护方面有较为完善的法律法规，跨境电商企业在采取类似做法时务必慎重。

撰稿：胶州海关 翟乃超   青岛大港海关 王巍

关于协会 ——

山东省跨境电子商务协会，中国社会组织等级评估认定的4A级社会组织，是山东省内跨境电子商务领域相关企、事业单位和社会组织自愿结成的全省性、行业性、非营利性社会团体。现拥有会员单位1600余家，下设1个俱乐部、1个联盟、2个专委会、4个行业分会、5个海代表处和16个地区代表处，常年开展政策解读、专业咨询、行业培训、高端论坛、商务考察、国际会展、商贸对接、人才育留、跨境电商孵化、贸易技能大赛等活动。

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