前言
世界海关组织研究报告表明,区块链技术被用于建立海关之间的自动跨境数据交换是最合适的技术。通过区块链共享相关数据,可以帮助海关和其他边境管理机构实现端口到端口的“数据通道”。随着货物的流动和数据的联系越来越紧密,海关将被集成到贸易供应链中,成为数据交换的平台,通过区块链技术或数据管道与各种经济运营商发生数据交换。基于区块链的应用,海关未来可能成为一个功能更强大的综合边境监管机构。
(一)韩国海关启动
区块链技术海关电商监管平台试验性项目韩国海关在2017年成立信息通信技术部(ICT),并于2018年启动“区块链技术海关电商监管平台试验性项目”,即引进区块链等技术将国际物流和跨境贸易数据整合到一起,建立一个崭新的清关和物流平台,让包括制造商、进出口商、政府机构、运输者以及消费者在内的国际物流各环节的所有参与者,实时分享可靠信息。
具体而言,韩国海关与电子商务公司签署了一份谅解备忘录,通过运用区块链技术,加快这些公司电商货物的清关,实时共享信息,向海关生成自动进口清关报告,并防止欺诈和走私。针对目前从跨境电商交易中获取数据质量较差和监管效率不高的问题,韩国海关在与电子商务相关的试点项目中,开发了一个平台,目的在于测试电商企业、运输公司和韩国海关之间进行实时共享信息的可行性。
该平台使用区块链技术中的智能合约处理清单验放流程下的交易:如果满足流程所设置的条件,系统将会自动收集所需信息。从海关的角度来看,这是一个理想的情况。企业也能准确、及时地提供货物类型、货物来源、运输路线以及目的地等相关信息。此外,同步模式算法有助于积极平衡货运流量,平缓码头和运输枢纽的货运波动,以获取更准确可靠的运输时间。这意味着海关的工作量得到相类似的平衡,并提升了可预测性。反过来这又使海关能够为物流公司提供便利,即更快地推进货物清关,并将该公司使用的申报通道视为“可信贸易通道”。

(二)迪拜海关构建区块链平台启动阿联酋区块链战略
迪拜海关推出了旨在巩固其作为全球跨境电商物流中心地位的阿联酋电子商务战略,即针对跨境电商业务进行重塑,克服退货管理和库存核对效率低下问题,开发基于区块链技术的创新型跨境电商平台,实现电商交易百分百可见性和可追溯性。该平台向包括快递公司、电子商务公司和物流公司在内的所有参与跨境进出口公司开放,允许交易中涉及的每个实体(托运人、运输人和政府部门)获得电子商务交易相关数据,加快货物运输。
海关不仅可以全面了解从源头消费者到最终消费者的物流情况,还可以提高行政效率,节省审核清单的时间,并在消费者申请退货后自动执行免税请求。该区块链将成为未来更大的海关区块链的基础,使政府部门能够与其他电子贸易生态系统相连接。该战略每年将会为阿联酋节省超过110亿迪拉姆(约30亿美元),避免打印3.98亿份文档,可节省相关工作人员7700万工作小时。

(三)印度尼西亚海关探索构建
基于区块链技术的电子商务平台系统在印度尼西亚,电子商务的应用蓬勃发展,同时也面临着如欺诈、佣金、个人数据的滥用等挑战。2019年,印度尼西亚建国大学的教授们探讨了区块链、加密货币和智能合约在印度尼西亚电子商务中的应用。该研究结果被用于构建基于区块链技术的电子商务平台系统,将电子商务、卖家、买家作为节点接入平台。智能合同强制执行前提条件,确保公平和安全,账簿则建立了透明和分散的环境。使用这种账本模型,用户是匿名的,可以减少数据的滥用。数据使用散列函数,将使用者私钥进行加密。加密数据在签署智能合约后,被传输到P2P网络来验证交易。验证过程涉及比较数字签名,这些数据将使用公钥进行解密。验证成功后,一个数据块将被建立。
随后,数据块将被添加到现有的区块链或分类账中,再由加密货币进行交易支付,从而交易完成。

二、我国海关用区块链技术推进跨境电商监管的创新路径
(一)利用去中心化架构重建海关监管模式
区块链和其背后的加密算法,为隐私保护提供了很好的解决方案。因此,海关应利用区块链技术去中心化这一优势,在各个主体之间创建起一个被各方所“信任”的环境,更好地保护企业和消费者的隐私。因此,建议将三单(订单、支付单、运单)比对模式升级为买方、进口代理商、跨境电商平台、交付代理商、快递公司和海关六个利益相关方之间按节点分享信息,利用区块链数据分布式存储、原始数据不可篡改的特性,保证传输数据的真实性和安全性。利用区块链技术进一步实践全系统协同作战方法,完善常态化、全流程、立体化的监管闭合链条。

(二)利用不可篡改性完善产品质量追溯体系
由于大数据在跨境电商平台上的广泛运用,跨境电商平台自身拥有平台全部消费者相关数据和供应商的全部数据的天然优势。当海关想要查询货物真实信息的时候,只需要识读图形,便进入了归属自己查询权限的数据库,查询起运日期、起运城市、运输方式、入境报关单号及监管等一系列商品信息。而涉及企业或消费者隐私的信息只能由区块链中被授权的参与者访问,切实维护消费者隐私安全。因此,建议海关接入或者与跨境电商大平台合作开发和应用“全链路溯源系统”,为进口商品发放电子“签证”,借助区块链技术的不可篡改特性实现商品采购、物流等信息全链路溯源,使海关等监管部门能够全方位监管在整个贸易流程中的货物,从而保障商品质量安全。
(三)利用时间戳技术创新物流监管模式
基于区块链技术架构建立的跨境物流管理系统,能够确保交易信息全程记录且真实可靠,对运输和存储实时监控、优化,从而有利于解决商品退换货监管与虚假贸易管控等问题。海关跨境电商物流实时监控管理系统可分为区块链数据库和应用层两个部分,其中区块链数据库是核心,利用区块链中的时间戳技术,按交易流程依次开展数据采集和传输。同时,为各个交易主体赋予记账权限,使其按照区块链技术规则展开交易。
其中,海关通关信息数据库、仓储交易数据库、货物运输或配送实时信息数据库尤为重要。应用层主要进行点对点信息查询与海关监管决策,确保物流信息全程记录、真实可靠,保障了跨境物流过程的可视化监管,为交易主体提供了信息查询功能,为海关等监管机构提供了监管决策依据。

(四)利用智能合约技术为海关监管提速增效
首先,争取地方政府支持进行科研项目试点工作,打造区块链+跨境电商海关监管实践经验,形成新型跨境电商海关监管体系,建立跨境电商区块链联盟,提升各参与方价值主张和积极性,形成区块链建设标准规范;其次,利用我国在跨境电商领域的市场优势,通过开展区块链试验性项目,加强包括与韩国海关在内的各国海关合作,提高跨境电商监管效率;最后,发挥我国在世界海关组织电商工作小组中的作用,在进一步丰富《世界跨境电商标准框架》的过程中,主动掌握话语权,逐步形成一套适应和引领全球新业态发展的管理制度和规则,使我国技术、标准和规则更好地融入全球跨境电商格局,为我国在国际贸易中取得更大主动权和规则制定权提供助力
结语
新时代背景下,我国跨境电商海关监管应与时俱进,利用区块链技术的特征和优势创新监管模式,全面探索试验规范发展路径,更好地引领未来跨境电商海关监管的发展方向。