项目名称：国家科技创新大基建计划

目标：通过大规模投资科学研究、技术研发和创新基础设施，提高国家科技创新能力，同时创造大量就业机会。

实施步骤：

（1）确定重点领域：根据国家战略需求和未来发展趋势，确定科研大基建的重点领域，如人工智能、生物技术、新能源、新材料等。

（2）政府投资：政府投入启动资金，用于建设科研基础设施、资助科研项目和培养科技人才。

（3）引导社会资本：通过税收优惠、政府采购、知识产权保护等政策措施，引导社会资本流向科研领域，促进科技创新和产业发展。

（4）建设科研基地：在全国范围内建设一批高水平的科研基地，提供先进的科研设备和仪器，为科研人员提供良好的工作环境。

（5）推动产业升级：通过科研大基建，推动相关产业的发展和升级，提高科技含量和附加值，增加就业机会。

（6）培养人才：通过科研大基建，培养一批高素质的科研人才和技术工人，提高国家科技创新能力和竞争力。

预期效果：

（1）提高国家科技创新能力：通过科研大基建，加强国家在重点领域的科技创新能力，提高国家在全球科技竞争中的地位。

（2）创造就业机会：科研大基建将创造大量的科研岗位和技术岗位，为失业人群提供就业机会。

（3）促进经济发展：科研大基建将推动相关产业的发展和升级，提高经济的科技含量和附加值，促进经济发展。

（4）培养人才：科研大基建将培养一批高素质的科研人才和技术工人，为国家科技创新提供坚实的人才基础。

持续监测与评估：政府应设立专门的监督机构，对科研大基建计划的实施进行持续监测和评估，确保计划的顺利实施和目标的达成。

通过以上方案设计，科研大基建可以在提高国家科技创新能力的同时，创造大量就业机会，缓解失业问题。